東陽市農業農村局 東陽市財政局關于印發《促進東陽市低收入農戶增收的若干扶持政策（試行）》的通知

促進東陽市低收入農戶增收的若干扶持政策（試行）

為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，拓寬低收入群體增收渠道，切實提高低收入農戶收入水平，助力共同富裕，根據《浙江省人民政府辦公廳轉發省民政廳等單位〈關于加強低收入人口救助幫扶工作的意見〉的通知》（浙政辦發〔2025〕7號）《浙江省鄉村振興局等4部門關于深化提低促富舉措推進低收入農戶和鄉村振興重點幫促村增收的通知》（浙鄉振發〔2023〕9號）等文件精神，結合我市實際，特制定以下政策。

一、低收入農戶自主創業扶持

1.鼓勵低收入農戶因戶制宜，發展實施風險小、操作性強、有針對性的短、平、快增收項目。重點扶持“糧、油、茶、果、蔬、藥、竹、畜、禽、漁”等特色種養業，對低收入農戶所需的種子、種苗、肥料、飼料等支出進行補助。根據種養規模、成效實行以獎代補，補助對象僅為有勞動能力的低收入農戶本人開展的項目，需達到最小扶持規模，可多種產業合計，其中每戶財政最高補助額不超過2000元（具體補助標準見附件）。

2.鼓勵低收入農戶開設家庭農場、農家樂、來料加工點、小作坊、手工業店（攤）、農家特色小吃店（攤）等經營類產業，對自主創業的低收入農戶給予一次性2000元的開辦獎補（需提供營業執照、銷售明細清單等相關印證資料）。

3.符合條件的低收入農戶可以兼得本條第1款、第2款的補助，但每戶享受的補助金額合計不得超過4000元。

4.低收入農戶從事發展生產和開展經營的可享受小額貸款貼息，按實際貸款利率的50%比例或按3%年利率以就高原則予以貼息補助。單個低收入農戶每年享受財政貼息貸款總額不得超過10萬元。

二、低收入農戶就業增收扶持

1.經營主體就業扶持。對在經營主體就業，從事勞務年累計在60天及以上的低收入農戶，按其勞務收入的15%給予就業獎補，每戶獎補不超過2000元。

2.村級公益性崗位扶持。鼓勵村（社區）設置村莊保潔、綠化養護、護林巡查、養老服務等契合低收入農戶人員結構、工作靈活易于開展的專屬幫扶崗位，滿足低收入農戶的就業需求，增加其勞務收入。對在村（社區）專屬幫扶崗位從事勞務年累計在60天及以上的，按其勞務收入的15%給予就業獎補，每戶獎補不超過2000元。

3.符合條件的低收入農戶對本條第1款、第2款的就業獎補助按照就高原則享有，不重復補助。

三、低收入農戶增收項目扶持

1.鼓勵整合財政扶持資金、相關涉農資金和社會幫扶資金等投入設施農業、養殖、水電、鄉村旅游等項目，形成的資產收益分紅權折股量化到低收入農戶。

2.支持將財政扶持資金作為低收入農戶的股本金，投入經營穩定、效益良好、信譽可靠且有意愿帶動低收入農戶的農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等經營主體。經營主體須與鎮鄉街道、低收入農戶簽訂規范的入股分紅協議，明確分紅比例、時限和保障措施，確保低收入農戶獲得穩定收益。

四、保障措施

1.強化組織領導。建立健全黨委領導、政府主抓、部門共同參與、鎮鄉街道組織實施的幫扶工作機制。市級部門主要抓好工作部署、組織協調、指導服務和檢查督促等，鎮鄉街道為責任主體，抓好項目建設、任務落實等具體實施工作。

2.強化資金保障。設立市級促進低收入農戶增收扶持資金，資金由市財政局納入年度預算安排。如出現補助資金不足的情況，原則上由各鎮鄉街道自行解決。同時，各鎮鄉街道應有效統籌本級扶持資金，切實推進低收入農戶精準扶持增收工作，低收入農戶扶持資金實行專賬核算，專款專用，扶持資金實行銀行轉賬方式發放到戶。

3.強化監督檢查。市農業農村局、市財政局應當對項目實施和資金管理情況進行監督檢查。對相關單位和個人虛報、冒領、騙取、套取、截留、挪用扶持資金等行為，追回有關財政資金，對相關責任單位予以通報批評，對責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

五、其他

本政策自2026年1月11日起施行，有效期三年，執行過程中如與上級政策有抵觸的，以上級政策為準。本政策“不超過”“以上”包含本數。 ?

附件：東陽市低收入農戶自主創業項目補助標準明細表

附件

東陽市低收入農戶自主創業項目補助標準明細表

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