《促進東陽市低收入農戶增收的若干扶持政策（試行）》政策解讀

一、制定背景和依據

打贏脫貧攻堅戰后，黨中央設立5年過渡期，接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。2025年作為過渡期的收官之年，省委辦公廳轉發了省民政廳等10部門《關于加強低收入人口救助幫扶工作的意見》，在強化兜底保障的同時，強調要教育引導有勞動能力的低收入人口自強自立，激發內生動力，通過就業、產業幫扶等路徑實現增收致富。在此背景下，根據《浙江省鄉村振興局等 4 部門關于深化提低促富舉措推進低收入農戶和鄉村振興重點幫促村增收的通知》文件精神，結合我市實際，出臺《促進東陽市低收入農戶增收的若干扶持政策（試行）》（以下簡稱《扶持政策》），旨在進一步鞏固銜接成果、拓寬增收渠道、提升收入水平，切實助力共同富裕目標實現。

二、主要內容

本《扶持政策》包含“自主創業扶持、就業增收扶持、增收項目扶持、保障措施”四部分內容。

（一）自主創業扶持。一是提供特色種養獎補。對發展“糧、油、茶、果、蔬、藥、竹、畜、禽、漁”等特色種養業，按規模成效以獎代補種子、肥料等支出，每戶最高補助額不超過2000元。二是提供創業開辦獎補。對開設家庭農場、農家樂、加工點、小店（攤）等給予一次性2000元開辦獎補。三是提供貸款貼息支持。對生產經營提供小額貸款貼息，按實際利率50%或年利率3%就高補貼，單戶年貼息貸款額上限10萬元。

（二）就業增收扶持。對在經營主體或村（社區）專屬幫扶崗位就業，從事勞務年累計在60天及以上的低收入農戶，按其勞務收入的15%給予就業獎補，每戶獎補不超過2000元。

（三）增收項目扶持。一是項目折股到戶。鼓勵整合資金投入設施農業、鄉村旅游等項目，將資產收益分紅權折股量化分配給低收入農戶。二是入股主體分紅。財政資金作為低收入農戶股本金，投入本地優質企業、農民專業合作社、家庭農場等經營主體獲得穩定分紅。

（四）保障措施。一是強化組織領導。市級部門負責部署、協調、指導與督查；鎮鄉街道負責項目實施與任務落實。二是強化資金保障。設立市級專項扶持資金，納入年度預算安排。三是強化監督檢查。市農業農村局、財政局負責項目與資金的監督檢查。對虛報、冒領、騙取、挪用等行為，追回資金并依法處理。

三、解讀機關、解讀人及聯系方式

解讀機關：東陽市農業農村局

解讀人：蔣錦琳

聯系電話：0579-86650707