《東陽市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》政策解讀

為便于各部門和廣大企業(yè)、群眾更好理解《東陽市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》（以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)將相關(guān)情況解讀如下。

一、制定背景

為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于數(shù)據(jù)要素的重大決策部署，促進數(shù)據(jù)要素市場化價值化，激活數(shù)據(jù)要素潛能，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究同意，出臺了《行動方案》。

二、制定依據(jù)

1.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（中發(fā)〔2020〕9號）

2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)要素市場化配置綜合改革試點總體方案的通知》（國辦發(fā)〔2021〕51號）

3.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（中發(fā)〔2022〕32號）

4.《國家數(shù)據(jù)局等部門關(guān)于印發(fā)〈“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）〉的通知》（國數(shù)政策〔2023〕11號）

5.《浙江省深化數(shù)字浙江建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設(shè)方案和2025年工作要點的通知》（浙數(shù)字辦〔2025〕1號）

6.《金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈金華市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案〉的通知》（金政辦發(fā)〔2024〕49號）

三、主要內(nèi)容

（一）總體要求。

以促進數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”為主線，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，打通供給與流通機制堵點，以場景創(chuàng)新激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能，構(gòu)筑良好數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，探索可持續(xù)的數(shù)據(jù)要素價值釋放路徑，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為打造新時代強市名城、建設(shè)共同富裕先行市提供強有力支撐。

到2027年，數(shù)據(jù)要素市場化配置機制基本完善，數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給、高效流通、安全保護等能力大幅提升，數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應有力釋放，上線40個以上數(shù)據(jù)產(chǎn)品，打造一批典型應用場景，入選國家、省“數(shù)據(jù)要素×”典型案例5個以上，數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)智化升級，建成全國影視文化數(shù)據(jù)價值化示范區(qū)，為縣域數(shù)據(jù)要素市場化配置改革提供實踐路徑。

（二）主要任務(wù)。

包括5大任務(wù)、22項重點工作。

一是強化源頭治理，提升數(shù)據(jù)資源供給水平。包括建立數(shù)據(jù)登記管理機制、推進數(shù)據(jù)資源標準化建設(shè)、全面匯聚各類數(shù)據(jù)資源、探索推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化4項重點工作。

二是優(yōu)化流通環(huán)境，激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力。包括加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、構(gòu)建數(shù)據(jù)流通交易體系、健全數(shù)據(jù)安全管理機制3項重點工作。

三是深化場景應用，釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應。提出數(shù)據(jù)要素ד影視產(chǎn)業(yè)、文化旅游、工業(yè)制造、建筑產(chǎn)業(yè)、木雕家居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通運輸、醫(yī)療健康、城市治理、應急管理”等10個領(lǐng)域的重點工作。

四是加強主體引培，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。包括大力培育各類數(shù)商企業(yè)、加強數(shù)據(jù)技術(shù)合作創(chuàng)新、加強數(shù)據(jù)人才隊伍建設(shè)3項重點工作。

五是提升設(shè)施效能，夯實數(shù)據(jù)要素發(fā)展基礎(chǔ)。包括加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強算力供給與服務(wù)能力2項重點工作。

（三）組織實施。

明確了加強組織領(lǐng)導、資金支持及營造良好氛圍等3項保障措施。

四、特色亮點

一是量質(zhì)并舉，促進數(shù)據(jù)高效流通使用。建立健全數(shù)據(jù)資源登記管理、標準化治理、匯聚融合等機制，探索推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)深度融合，提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量和利用效能，同時強化數(shù)據(jù)安全管理，加速構(gòu)建可信、高效、合規(guī)的數(shù)據(jù)流通體系。

二是融合應用，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。聚焦影視產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、木雕家居等特色產(chǎn)業(yè)，以及文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通運輸、醫(yī)療健康等重點行業(yè)，全面支持數(shù)據(jù)要素在本地優(yōu)勢領(lǐng)域中的場景化應用，推動數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺數(shù)據(jù)，實現(xiàn)雙向協(xié)同與價值共創(chuàng)。

三是激發(fā)活力，優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。以培育壯大各類數(shù)商企業(yè)為重要抓手，激活本地數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展動能，同步推進數(shù)據(jù)技術(shù)合作創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)、算力等基礎(chǔ)設(shè)施效能提升，為打造辨識度高、競爭力強、可持續(xù)發(fā)展的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供堅實支撐。

五、適用范圍、施行時間

1.適用范圍：東陽市行政區(qū)域范圍。

2.施行時間：2026年2月15日至2027年12月31日。

六、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：東陽市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心

解讀人：陳放

聯(lián)系電話：0579-88665597