為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取東陽市人民政府及辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。
一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)
東陽市人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。
工作機(jī)構(gòu)名稱：東陽市人民政府辦公室
辦公地址：東陽市江濱北街18號東陽市行政中心大樓
辦公時(shí)間：（法定工作日）周一至周五，8:30-11:30，14:00-17:30（夏令）/13:30-17:00（冬令）。
咨詢電話：86655268
傳真號碼：0579-86655678
郵箱：dysfb@126.com（僅作為咨詢使用）
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。
依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330783
二、主動(dòng)公開政府信息
東陽市人民政府及其部門依法主動(dòng)公開的政府信息為東陽市人民政府及其部門制發(fā)的公文類信息。
（一）主動(dòng)公開范圍
東陽市政府辦公室遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并按照上級行政機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合本市實(shí)際不斷增加主動(dòng)公開的內(nèi)容。
（二）主動(dòng)公開內(nèi)容
（1）機(jī)構(gòu)職能；
（2）市政府領(lǐng)導(dǎo)；
（3）人事信息；
（4）政府文件及解讀；
（5）政府會(huì)議；
（6）政府工作報(bào)告；
（7）重大決策公開；
（8）決策部署落實(shí)情況；
（9）建議提案；
（10）應(yīng)急管理；
（11）規(guī)劃信息；
（12）權(quán)責(zé)清單；
（13）行政許可和其他管理服務(wù)信息；
（14）行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告；
（15）法治政府建設(shè)報(bào)告；
（16）行政處罰、行政強(qiáng)制辦理情況；
（17）行政裁量基準(zhǔn)；
（18）行政事業(yè)性收費(fèi)；
（19）辦件查詢；
（20）管理服務(wù)結(jié)果公告；
（21）政府采購；
（22）重點(diǎn)領(lǐng)域公開；
（23）財(cái)政信息；
（24）統(tǒng)計(jì)信息；
（25）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息
（26）監(jiān)督投訴；
（27）回應(yīng)關(guān)切；
具體信息可參見東陽市人民政府信息公開法定主動(dòng)公開內(nèi)容。
（三）信息分類和編排體系
按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息的組配分類有“機(jī)構(gòu)職能；市政府領(lǐng)導(dǎo)；人事信息；政府文件及解讀；政府會(huì)議；政府工作報(bào)告；重大決策公開；決策部署落實(shí)情況；建議提案；應(yīng)急管理；規(guī)劃信息；權(quán)責(zé)清單；行政許可和其他管理服務(wù)信息；行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告；法治政府建設(shè)報(bào)告；行政處罰、行政強(qiáng)制辦理情況；行政裁量基準(zhǔn)；行政事業(yè)性收費(fèi)；辦件查詢；管理服務(wù)結(jié)果公告；政府采購；重點(diǎn)領(lǐng)域公開；財(cái)政信息；統(tǒng)計(jì)信息；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；監(jiān)督投訴；回應(yīng)關(guān)切”等內(nèi)容。
信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。導(dǎo)航區(qū)顯示政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動(dòng)公開內(nèi)容、政府信息公開年報(bào)、申請公開政府信息等；檢索區(qū)提供全站搜索標(biāo)題、關(guān)鍵字、正文等；目錄區(qū)顯示標(biāo)題、公開日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號、文號、發(fā)布單位、公開方式、公開日期、主題分類、正文等內(nèi)容。
（四）公開形式
對于主動(dòng)公開的政府信息，市政府辦公室主要采取網(wǎng)上公開的形式。網(wǎng)上公開的具體網(wǎng)址為東陽市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.win7la.com/）。
主動(dòng)公開的政府信息也可以在東陽市檔案館、東陽市圖書館的公開查閱點(diǎn)和東陽市人民政府各部門設(shè)立的政府信息查閱點(diǎn)等查閱政府信息。
東陽市檔案館，辦公地址：浙江省金華市東陽市翠竹路9號，聯(lián)系電話：0579-86669876，辦公時(shí)間：夏季：8:30-11:30，14:00-17:30；冬季：8:30-11:30，13:30-17:00（節(jié)假日、公休日除外）。
東陽市圖書館，辦公地址：浙江省金華市東陽市吳寧街道黌門廣場45號，聯(lián)系電話：0579-86099294，辦公時(shí)間：夏季：8:30-21:30；冬季：8:30-21:00。
市政府辦公室還通過政務(wù)微信“東陽發(fā)布”、“歌畫東陽”等渠道以及有關(guān)報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開政府信息。
（五）公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請公開政府信息
除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向市政府及辦公室申請獲取相關(guān)政府信息。市政府辦公室向申請人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。
（一）確定被申請機(jī)關(guān)
為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請機(jī)關(guān)，即被申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請人可在東陽市人民政府門戶網(wǎng)站首頁點(diǎn)擊“政府信息公開”專欄內(nèi)的“法定主動(dòng)公開”欄目下的“政府職能”
（http://www.win7la.com/col/col1229734679/index.html?key）查閱市級行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。
（二）受理機(jī)構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，東陽市政府辦公室受理向市政府、市政府辦公室提出的政府信息公開申請。向市政府提出政府信息公開申請的，可由市政府辦公室依法予以處理，具體的承辦機(jī)構(gòu)為市政府辦公室政務(wù)公開科。
（三）申請方式
公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請公開政府信息的，應(yīng)填寫《東陽市政府信息依申請公開申請表》（以下簡稱《申請表》），《申請表》可直接下載東陽市人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄的“政府信息公開指南”的附件，也可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取。具體申請方式有三種：
（1）當(dāng)場申請。申請人可以到受理機(jī)構(gòu)處，當(dāng)場提出申請。受理單位：東陽市人民政府辦公室；地址：東陽市江濱北街18號東陽市行政中心大樓929辦公室；受理時(shí)間：8:30-11:30，13:30-17:00 （夏令時(shí)14:00-17:30，法定工作日） ；聯(lián)系電話：86655268。
（2）通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請人可登錄東陽市人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄的“申請公開政府信息”欄目，在網(wǎng)上通過依申請公開政府信息系統(tǒng)提出申請。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的辦件編號和查詢碼在“依申請公開”的“結(jié)果查詢”中查詢辦理情況。
依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330783
（3）信函申請。申請人通過信函方式提出申請的，請?jiān)谛欧庾笙陆切涯课恢米⒚鳌罢畔⒐_申請”字樣。寄送單位：東陽市人民政府辦公室，寄送地址：東陽市江濱北街18號東陽市行政中心大樓，郵編：322100，聯(lián)系電話：86655268。
受理機(jī)構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請事項(xiàng)。
（四）受理程序
1.申請的提出
申請人通過現(xiàn)場和信函提出申請的，應(yīng)填寫《申請表》，書面《申請表》除從東陽市人民政府門戶網(wǎng)站下載打印外，也可在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取。
申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)登錄東陽市人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。
申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：
（1）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（2）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
2.申請的處理
本機(jī)關(guān)對申請公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：
（1）申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請人補(bǔ)正時(shí)間一般不超過15個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
（2）所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。
（3）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
（4）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。
（5）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。
（6）所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
（7）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。
（8）所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
（9）申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。
（10）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，可予以公開。
（11）申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
（12）申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
3.申請的答復(fù)
本機(jī)關(guān)自收到申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。
政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。
依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
（五）收費(fèi)情況
本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）有關(guān)規(guī)定，收取信息處理費(fèi)。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督和救濟(jì)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向該行政機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)舉報(bào)，或者向東陽市政府辦公室舉報(bào)，接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
東陽市政府辦公室舉報(bào)電話：86655268，郵編：322100，地址：東陽市江濱北街18號東陽市行政中心大樓。
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