為了更好地提供政府信息公開服務，便于公民、法人或者其他組織準確地獲取東陽市人民政府及辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規定，編制本指南。
一、政府信息公開主管部門和工作機構
東陽市人民政府辦公室是本行政區域的政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。
工作機構名稱：東陽市人民政府辦公室
辦公地址：東陽市江濱北街18號東陽市行政中心大樓
辦公時間：（法定工作日）周一至周五，8:30-11:30，14:00-17:30（夏令）/13:30-17:00（冬令）。
咨詢電話：86655268
傳真號碼：0579-86655678
郵箱：dysfb@126.com（僅作為咨詢使用）
互聯網聯系方式：浙江省民呼我為統一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開工作相關意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。
依申請公開互聯網申請受理網址：https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330783
二、主動公開政府信息
東陽市人民政府及其部門依法主動公開的政府信息為東陽市人民政府及其部門制發的公文類信息。
（一）主動公開范圍
東陽市政府辦公室遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規、規章和國家有關規定應當主動公開的信息，并按照上級行政機關的部署，結合本市實際不斷增加主動公開的內容。
（二）主動公開內容
（1）機構職能；
（2）市政府領導；
（3）人事信息；
（4）政府文件及解讀；
（5）政府會議；
（6）政府工作報告；
（7）重大決策公開；
（8）決策部署落實情況；
（9）建議提案；
（10）應急管理；
（11）規劃信息；
（12）權責清單；
（13）行政許可和其他管理服務信息；
（14）行政執法統計年度報告；
（15）法治政府建設報告；
（16）行政處罰、行政強制辦理情況；
（17）行政裁量基準；
（18）行政事業性收費；
（19）辦件查詢；
（20）管理服務結果公告；
（21）政府采購；
（22）重點領域公開；
（23）財政信息；
（24）統計信息；
（25）國民經濟和社會發展統計信息
（26）監督投訴；
（27）回應關切；
具體信息可參見東陽市人民政府信息公開法定主動公開內容。
（三）信息分類和編排體系
按照“政府信息目錄編制要充分體現‘五公開’、政策解讀、輿情回應、公眾參與”的要求，當前政府信息的組配分類有“機構職能；市政府領導；人事信息；政府文件及解讀；政府會議；政府工作報告；重大決策公開；決策部署落實情況；建議提案；應急管理；規劃信息；權責清單；行政許可和其他管理服務信息；行政執法統計年度報告；法治政府建設報告；行政處罰、行政強制辦理情況；行政裁量基準；行政事業性收費；辦件查詢；管理服務結果公告；政府采購；重點領域公開；財政信息；統計信息；國民經濟和社會發展統計信息；監督投訴；回應關切”等內容。
信息公開目錄以分類導航區、檢索區和目錄區來展示相關內容。導航區顯示政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容、政府信息公開年報、申請公開政府信息等；檢索區提供全站搜索標題、關鍵字、正文等；目錄區顯示標題、公開日期等內容。具體信息編排包含了索引號、文號、發布單位、公開方式、公開日期、主題分類、正文等內容。
（四）公開形式
對于主動公開的政府信息，市政府辦公室主要采取網上公開的形式。網上公開的具體網址為東陽市人民政府門戶網站（http://www.win7la.com/）。
主動公開的政府信息也可以在東陽市檔案館、東陽市圖書館的公開查閱點和東陽市人民政府各部門設立的政府信息查閱點等查閱政府信息。
東陽市檔案館，辦公地址：浙江省金華市東陽市翠竹路9號，聯系電話：0579-86669876，辦公時間：夏季：8:30-11:30，14:00-17:30；冬季：8:30-11:30，13:30-17:00（節假日、公休日除外）。
東陽市圖書館，辦公地址：浙江省金華市東陽市吳寧街道黌門廣場45號，聯系電話：0579-86099294，辦公時間：夏季：8:30-21:30；冬季：8:30-21:00。
市政府辦公室還通過政務微信“東陽發布”、“歌畫東陽”等渠道以及有關報刊、廣播、電視等途徑予以公開政府信息。
（五）公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。
三、依申請公開政府信息
除本機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向市政府及辦公室申請獲取相關政府信息。市政府辦公室向申請人提供的信息，應當是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進行加工、分析的政府信息。
（一）確定被申請機關
為有利于申請人準確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時應先確定被申請機關，即被申請機關應當是所需信息的制作機關或是牽頭制作機關。申請人可在東陽市人民政府門戶網站首頁點擊“政府信息公開”專欄內的“法定主動公開”欄目下的“政府職能”
（http://www.win7la.com/col/col1229734679/index.html?key）查閱市級行政機關具體職責，了解相關信息的制作部門。
（二）受理機構
根據《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關規定，東陽市政府辦公室受理向市政府、市政府辦公室提出的政府信息公開申請。向市政府提出政府信息公開申請的，可由市政府辦公室依法予以處理，具體的承辦機構為市政府辦公室政務公開科。
（三）申請方式
公民、法人或者其他組織向本機關申請公開政府信息的，應填寫《東陽市政府信息依申請公開申請表》（以下簡稱《申請表》），《申請表》可直接下載東陽市人民政府門戶網站“政府信息公開”專欄的“政府信息公開指南”的附件，也可以在受理機構處領取。具體申請方式有三種：
（1）當場申請。申請人可以到受理機構處，當場提出申請。受理單位：東陽市人民政府辦公室；地址：東陽市江濱北街18號東陽市行政中心大樓929辦公室；受理時間：8:30-11:30，13:30-17:00 （夏令時14:00-17:30，法定工作日） ；聯系電話：86655268。
（2）通過互聯網提出申請。申請人可登錄東陽市人民政府門戶網站“政府信息公開”專欄的“申請公開政府信息”欄目，在網上通過依申請公開政府信息系統提出申請。申請提交成功后，可憑借系統反饋的辦件編號和查詢碼在“依申請公開”的“結果查詢”中查詢辦理情況。
依申請公開互聯網申請受理網址：https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002446329/reserved/index.html#/?areaCode=330783
（3）信函申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角醒目位置注明“政府信息公開申請”字樣。寄送單位：東陽市人民政府辦公室，寄送地址：東陽市江濱北街18號東陽市行政中心大樓，郵編：322100，聯系電話：86655268。
受理機構不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的申請事項。
（四）受理程序
1.申請的提出
申請人通過現場和信函提出申請的，應填寫《申請表》，書面《申請表》除從東陽市人民政府門戶網站下載打印外，也可在受理機構處領取。
申請人通過網上提出申請的，應登錄東陽市人民政府門戶網站按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。
申請人在填寫書面《申請表》或網上電子《申請表》時，應按規定認真填寫，真實載明下列內容：
（1）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式；
（2）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述；
（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
2.申請的處理
本機關對申請公開的政府信息，將根據有關規定分別作出處理：
（1）申請人所提申請內容不明確或者申請不符合規定要求的，應當自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（申請人補正時間一般不超過15個工作日）。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。
（2）所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。
（3）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。
（4）依據《條例》的規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。
（5）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。
（6）所申請公開信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。
（7）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理。
（8）所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。
（9）申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，應當向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由。
（10）涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，行政機關不得公開，但是第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，可予以公開。
（11）申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，應當告知申請人不作為政府信息公開申請處理并可以告知通過相應渠道提出。
（12）申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。行政機關認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機關認為申請理由合理，但是無法在《條例》規定的期限內答復申請人的，可以確定延遲答復的合理期限并告知申請人。
3.申請的答復
本機關自收到申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需延長答復期限的，經本機關政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。
政府信息涉及第三方權益或者其他機關的，征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在規定的辦理期限內。
依申請公開政府信息，應當根據申請人的要求及本機關保存政府信息的實際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數據以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。
（五）收費情況
本機關依申請提供政府信息，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，按照《國務院辦公廳關于印發〈政府信息公開處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）有關規定，收取信息處理費。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的，從其規定。
五、監督和救濟
公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向該行政機關的上級行政機關舉報，或者向東陽市政府辦公室舉報，接受舉報的機關將根據有關規定進行調查處理。
公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
東陽市政府辦公室舉報電話：86655268，郵編：322100，地址：東陽市江濱北街18號東陽市行政中心大樓。
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