佐村鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介

第一條?為規(guī)范職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和《東陽市機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條?中共東陽市佐村鎮(zhèn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)黨委）領(lǐng)導(dǎo)佐村鎮(zhèn)全面工作。東陽市佐村鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)政府）管理本轄區(qū)行政工作。

第三條?本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是佐村鎮(zhèn)黨委、政府職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。

第四條?佐村鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實(shí)中央、省委、金華市委和東陽市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方針政策和決策部署，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過程中。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)及上級(jí)黨委、政府重大決策和工作部署，研究決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的重大問題。

（二）強(qiáng)化黨委對(duì)基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織建設(shè)；推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)村黨建和單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域化黨建互聯(lián)互動(dòng)，統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新群體黨建工作；堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以黨建工作推動(dòng)各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展。

（三）負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，綜合協(xié)調(diào)及指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)和人民武裝工作，推進(jìn)精神文明建設(shè)。

（四）負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好征地拆遷、平臺(tái)建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和統(tǒng)計(jì)等工作。

（五）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，深化完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系，高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

（六）按照區(qū)域總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施本行政區(qū)域鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃；組織基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，改善群眾生活環(huán)境。

（七）組織實(shí)施與村民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的教育、科技、文化、體育、財(cái)政、民政、衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、退役軍人服務(wù)、應(yīng)急救援、殘聯(lián)等工作，積極構(gòu)建公共服務(wù)均等化體系，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

（八）推進(jìn)基層民主法治建設(shè)和司法行政工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)工作，組織村民和單位參與村建設(shè)和管理；承擔(dān)轄區(qū)平安建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化信訪和矛盾糾紛調(diào)解工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（九）迭代升級(jí)基層治理體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，發(fā)揮基層治理四平臺(tái)作用；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的派駐機(jī)構(gòu)和派駐人員，協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、城鎮(zhèn)管理、綜合行政執(zhí)法、食品藥品安全管理、消防安全管理等工作。

（十）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)和上級(jí)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

第五條?設(shè)立與基層治理四平臺(tái)相適應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，佐村鎮(zhèn)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個(gè)，具體為：

（一）黨政綜合辦公室（綜合信息指揮室）

承擔(dān)機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、政策調(diào)研、會(huì)議組織及有關(guān)決議的落實(shí)督辦工作；負(fù)責(zé)文秘、信息、檔案、保密、政務(wù)公開、后勤管理等工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層治理四平臺(tái)日常運(yùn)行，承擔(dān)基層治理四平臺(tái)線上線下統(tǒng)籌、分派流轉(zhuǎn)、分析研判、綜合指揮、督導(dǎo)考評(píng)等工作，建立健全運(yùn)行管理機(jī)制；負(fù)責(zé)社會(huì)工作者、網(wǎng)格員隊(duì)伍的管理等工作；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，編制和執(zhí)行財(cái)政預(yù)（決）算；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)、政府性收支和政府性債權(quán)債務(wù)管理；負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)政性資金的監(jiān)管；負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督等工作；推進(jìn)本鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化和公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作；承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

（二）黨建綜合辦公室

承擔(dān)黨建統(tǒng)領(lǐng)平臺(tái)的日常管理協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)基層黨建工作，組織開展黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和各項(xiàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌村黨建、單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域化黨建互聯(lián)互動(dòng)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨建工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村班子建設(shè)；負(fù)責(zé)組織、宣傳、機(jī)構(gòu)編制、人事、人才、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族宗教、老干部和人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)精神文明建設(shè)；承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

（三）經(jīng)濟(jì)生態(tài)辦公室

承擔(dān)經(jīng)濟(jì)生態(tài)平臺(tái)的日常管理協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)擬訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，優(yōu)化營商環(huán)境；負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、環(huán)境保護(hù)、旅游開發(fā)、科技創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)糾紛化解、企業(yè)安全生產(chǎn)等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)和巡管工作；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析工作；承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

（四）平安法治辦公室

承擔(dān)平安法治平臺(tái)的日常管理協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會(huì)治安綜合管理，綜合協(xié)調(diào)平安建設(shè)工作；負(fù)責(zé)法制宣傳、普法教育、信訪維穩(wěn)、矛盾化解、反邪教、禁毒等工作；負(fù)責(zé)協(xié)助公安、司法部門做好外來人口管理、“歸正”人員幫教；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法工作，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)條線的執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法的日常管理和考核評(píng)價(jià)；承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

（五）社會(huì)事務(wù)辦公室（退役軍人服務(wù)站）

承擔(dān)公共服務(wù)平臺(tái)的日常管理協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)工作；負(fù)責(zé)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、文化、體育、民政等工作；負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)工作，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)辦理；負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心窗口的日常運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)公共資源交易活動(dòng)的組織、管理和服務(wù)；承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

（六）應(yīng)急消防管理站

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和消防安全綜合監(jiān)督管理，完善基層應(yīng)急消防治理體系，組織開展隱患排查及整改，協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、森林消防、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急消防、防災(zāi)減災(zāi)的宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)編制本鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、消防安全類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)各類主體的應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施；負(fù)責(zé)組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)避災(zāi)安置場(chǎng)所的建設(shè)、使用管理、物資配備工作；承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

（七）城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)總規(guī)和土地利用總規(guī)落實(shí)和管理；負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)、村莊整治、交通秩序、鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)土地開發(fā)、道路建設(shè)、舊房拆遷等工作；承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室

負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負(fù)責(zé)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)、林、水、動(dòng)植物防疫、氣象災(zāi)害防范等方面的日常管理和技術(shù)推廣工作；負(fù)責(zé)宅基地審批相關(guān)工作；承擔(dān)農(nóng)村三資管理服務(wù)工作；承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

第六條?佐村鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心為佐村鎮(zhèn)下屬公益一類事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級(jí)，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額補(bǔ)助。主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)、水利、林業(yè)、文化、衛(wèi)生健康、勞動(dòng)保障與救助、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、氣象等服務(wù)職責(zé)，按照崗位化管理原則落實(shí)到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第七條?佐村鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，與市綜合行政執(zhí)法局佐村中隊(duì)實(shí)行“一支隊(duì)伍、兩塊牌子”，以佐村鎮(zhèn)人民政府名義開展執(zhí)法，行使賦權(quán)事項(xiàng)的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制措施等職權(quán)。

第八條?人大、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武部等條線機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

第九條?核定佐村鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制33名；佐村鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心事業(yè)編制26名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

按照“總量核定、統(tǒng)籌使用”的原則，結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、條線、重點(diǎn)崗位設(shè)置，核定佐村鎮(zhèn)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)26名，其中中層正職17名。人大、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武部等條線以及重點(diǎn)崗位管理的中層干部按有關(guān)規(guī)定在核定的職數(shù)總量內(nèi)配置，可與內(nèi)設(shè)科室中層職位統(tǒng)籌兼任、交叉任職。

第十條?本規(guī)定由中共東陽市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共東陽市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，由佐村鎮(zhèn)黨委決定、報(bào)中共東陽市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條?本規(guī)定自2024年3月22日起執(zhí)行。