10月9日，國家發展改革委、市場監管總局聯合發布《關于治理價格無序競爭 維護良好市場價格秩序的公告》（以下簡稱《公告》），提出了調研評估行業平均成本、加強價格監管、規范招標投標行為等多項針對性舉措，治理價格無序競爭。

國家發展改革委有關負責人指出，當前，我國部分產業出現無序競爭現象，可能導致劣幣驅逐良幣，對行業發展、產品創新、質量安全等造成負面影響，不利于國民經濟健康發展。

該負責人透露，為解決這一問題，國家正在組織實施化解重點產業結構性矛盾的政策措施，推動落后低效產能退出，擴大中高端產能供給。此次《公告》提及的相關舉措，旨在通過價格政策與產業政策協同發力，切實治理價格無序競爭，維護良好市場價格秩序。

《公告》明確，對價格無序競爭問題突出的重點行業，行業協會等有關機構在國家發展改革委、市場監管總局和行業主管部門指導下，可以調研評估行業平均成本，為經營者合理定價提供參考。

國家發展改革委有關負責人表示，調研評估行業平均成本可以為經營者合理定價提供參考，經營者可以結合自身成本和行業平均成本，優化定價策略，合理制定價格，規范價格行為。

“這不影響經營者依法自主定價，不正當價格行為涉及的‘低于成本’是指低于經營者自身成本。”該負責人強調，同時，調研評估行業平均成本還可以引導經營者改進生產經營管理、評估行業競爭狀況。通過對比行業平均成本和市場價格，可以更加準確地監測、評估行業競爭狀況，為宏觀調控提供參考。

對于無序競爭的經營者，《公告》也分程度明確了提醒告誡、監管執法、失信懲戒等舉措。發展改革、市場監管部門將對提醒告誡后仍未規范價格行為的經營者予以重點關注，必要時開展成本調查、價格監督檢查，發現價格違法違規問題的，依法予以查處。

在招標投標領域，《公告》明確，經營者應當嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》規定，自覺規范招標投標行為，不得以低于成本的報價競標，保障產品和服務質量。

國家發展改革委有關負責人指出，下一步，國家發展改革委、市場監管總局將開展政策宣貫，推動行業自律，充分發揮行業協會作用，推動重點企業帶頭遵守法律法規要求，自覺規范價格行為；同時，強化市場監測，加強監管執法，依法查處價格違法行為，維護公平競爭市場環境。