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東陽市輻射事故應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布日期: 2024-05-10 14:10 來源: 東陽市人民政府 字號: [ ] 瀏覽次數(shù):

目 ??錄

1總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 輻射事故分級

2 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2.1 指揮機(jī)構(gòu)

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

2.3 專家咨詢組

3 監(jiān)測與預(yù)警

3.1?風(fēng)險分析

3.2 預(yù)防措施

3.3 監(jiān)測措施

3.4 預(yù)警分析和分級

3.5 預(yù)警措施

3.6 預(yù)警信息發(fā)布與解除

4 應(yīng)急處置

4.1 信息報告

4.2 先期處置

4.3 分級響應(yīng)

4.4 信息通報與發(fā)布

4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止

5 后期處置

5.1 善后處置

5.2 社會救助

5.3 調(diào)查與評估

6 應(yīng)急保障

6.1 應(yīng)急隊伍保障

6.2 物資裝備保障

6.3 資金保障

6.4 交通運(yùn)輸保障

6.5 通信保障

6.6 科技支撐

7 宣傳培訓(xùn)和演練

7.1 宣傳教育

7.2 培訓(xùn)

7.3 演練

8 監(jiān)督管理

8.1 監(jiān)督檢查

8.2 責(zé)任與獎懲

9 附錄

9.1 名詞術(shù)語

9.2 管理與更新

9.3 實施時間

1總則

1.1 編制目的

為我市建立健全的輻射事故應(yīng)急工作機(jī)制。為有效防范和妥善處置突發(fā)輻射事故,切實保障我市輻射環(huán)境安全,控制或減緩?fù)话l(fā)輻射事故可能造成的危害,保障公眾生命健康安全、財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,進(jìn)一步提高政府對突發(fā)輻射事故的應(yīng)對能力,維護(hù)社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國核安全法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《放射性物品運(yùn)輸安全管理條例》《放射性廢物安全管理條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》《放射源分類辦法》《射線裝置分類辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《環(huán)境保護(hù)部(國家核安全局)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《浙江省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《金華市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《東陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于除核事故外在我市境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)輻射事故。輻射事故主要包括:

1.核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故;

2.放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中發(fā)生的輻射事故;

3.放射性物質(zhì)異常釋放或人員受到意外照射的輻射事故;

4.其他縣(市、區(qū))發(fā)生輻射事故對我市造成輻射環(huán)境污染的事故;

5.各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射事故。

對其他輻射事故中的應(yīng)急工作,可參照本預(yù)案實施。其他輻射事故主要是指:放射性廢物暫存等生產(chǎn)和科研活動引起的放射性物質(zhì)泄漏、廢舊金屬拆解、回收、冶煉等造成的輻射環(huán)境異常等事故。

1.4 工作原則

1.以人為本,安全第一。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全,最大程度地減輕輻射事故造成的人員傷亡和生態(tài)環(huán)境危害。

2.預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,防患于未然,做好應(yīng)對輻射事故的各項準(zhǔn)備工作。凡是可能造成人員傷亡的輻射事故發(fā)生前,應(yīng)及時采取人員避險措施;發(fā)生輻射事故后,優(yōu)先開展人員搶救應(yīng)急處置行動,同時關(guān)注救援人員自身安全防護(hù)。建立輻射事故的預(yù)警和風(fēng)險防范體系,加強(qiáng)對放射源的監(jiān)督管理,做好日常監(jiān)測、監(jiān)控工作,及時控制、消除隱患。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級響應(yīng)。建立(健全)我市輻射事故應(yīng)急工作機(jī)制,制定和啟動應(yīng)急預(yù)案,形成反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的科學(xué)工作體系。

4.屬地為主,先期處置。輻射事故應(yīng)急處置實行屬地管理,事發(fā)單位在本市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速采取措施,在第一時間進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,最大限度地減少輻射事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

5.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè),定期開展培訓(xùn)與演練,積極做好應(yīng)對輻射事故的準(zhǔn)備工作;各部門之間必須及時掌握、溝通信息,以便快速開展輻射應(yīng)急行動,最大程度地減少輻射事故的危害和影響。充分利用輻射應(yīng)急資源,發(fā)揮環(huán)保應(yīng)急專業(yè)隊伍及社會輻射應(yīng)急救援力量的作用。

1.5 輻射事故分級

按照輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。

1.5.1 ?特別重大輻射事故

凡符合下列情形之一的,為特別重大輻射事故:

(1)I類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控,并造成嚴(yán)重輻射污染后果;

(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡。

1.5.2 ?重大輻射事故

凡符合下列情形之一的,為重大輻射事故:

(1)I類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控;

(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致不足3人急性死亡,或10人以上患急性重度放射病或造成局部器官殘疾。

1.5.3較大輻射事故

凡符合下列情形之一的,為較大輻射事故:

(1)Ш類放射源丟失、被盜、失控;

(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致不足10人患急性重度放射病或造成局部器官殘疾。

1.5.4一般輻射事故

凡符合下列情形之一的,為一般輻射事故:

(1)Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控;

(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。

2 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

為確保輻射事故應(yīng)急處置工作有效推進(jìn),根據(jù)需要成立東陽市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)輻射事故的應(yīng)對工作。市輻射事故應(yīng)急組織指揮體系由指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專家咨詢組組成。

2.1 指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1 市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成

對全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大、較大、一般輻射事件,市政府根據(jù)工作實際需要,成立市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)輻射事故的應(yīng)急處置行動。

組長:由市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔(dān)任。

副組長:由市政府辦公室分管生態(tài)環(huán)境工作的副主任、生態(tài)環(huán)境東陽分局局長擔(dān)任。

成員單位:由生態(tài)環(huán)境東陽分局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市委宣傳部、市衛(wèi)健局、市財政局、市民政局、市住建局、市水務(wù)局、市交通局、市商務(wù)局、市氣象局、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組成,視情況增加有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。

2.1.2 市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府下達(dá)的各項有關(guān)輻射事故應(yīng)急搶險指示和要求;配合上級指揮部處理較大以上輻射事故的應(yīng)急救援工作;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)一般輻射事故的救援工作;負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案,必要時向金華市政府請示要求啟動金華市級輻射事故應(yīng)急預(yù)案;完成市政府下達(dá)的其他任務(wù)。

2.1.3 成員單位主要職責(zé)

1.生態(tài)環(huán)境東陽分局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)等工作;對輻射事故進(jìn)行定性定級,對事故產(chǎn)生的放射性廢水、廢氣和固體廢棄物等提出處置建議,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行處置;負(fù)責(zé)組建和管理市輻射事故應(yīng)急處置專家組;配合做好丟失、被盜放射源的技術(shù)支持工作,協(xié)助做好放射性物質(zhì)的收貯等工作;配合做好跨區(qū)域的輻射事故應(yīng)急處置工作;做好輻射事故的信息發(fā)布與報告審定工作;負(fù)責(zé)開展本市輻射事故應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)和輻射事故應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)制訂或修訂本預(yù)案。

2.市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)本市應(yīng)急管理工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本市各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,指導(dǎo)綜合性救援隊伍開展有關(guān)應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援行動提出意見或建議,參與事故的調(diào)查和處理。

3.市公安局:參與輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)和事故調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的社會治安、安全保衛(wèi)、交通管制等工作;負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳;組織打擊制造傳播輻射類謠言等違法犯罪行為。

4.市委宣傳部:負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論;負(fù)責(zé)組織輻射事故應(yīng)急新聞發(fā)布工作;收集分析社會公眾動態(tài)和管控輿情;負(fù)責(zé)實施公眾輻射事故應(yīng)急宣傳教育工作。負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急救援的通信保障工作。

5.市衛(wèi)健局:參與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)和事故調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救援、應(yīng)急人員輻射防護(hù)等指導(dǎo)工作;組織、協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)做好應(yīng)急救援計劃和準(zhǔn)備;向受到輻射影響的公眾提供心理咨詢服務(wù)等工作。

6.市財政局:負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障工作。

7.市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道輻射事故應(yīng)急處置中緊急撤離和臨時避遷居民的接收、安置、回遷等工作;負(fù)責(zé)輻射事故事發(fā)地人員發(fā)生生活困難符合納入低保、低邊的,給予納入低保、低邊救助,符合臨時救助的給予臨時救助。

8.市住建局、市水務(wù)局:負(fù)責(zé)因輻射事故造成污染,致使城市供水、生活垃圾、生活污水處理和燃?xì)夤?yīng)等設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞事件的評估和恢復(fù)工作。

9.市交通局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急救援行動中所需的交通運(yùn)輸保障等工作。

10.市商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急處置中的物資保障和生活必需品的供應(yīng)。

11.市氣象局:負(fù)責(zé)輻射事故發(fā)生地氣象條件與動態(tài)變化的實時監(jiān)測,提供氣象要素變化預(yù)測意見。

12.供電公司:負(fù)責(zé)輻射應(yīng)急救援的電力保障工作。

13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處):負(fù)責(zé)事發(fā)地及周邊地區(qū)群眾的疏散與安置,安排食宿,穩(wěn)定群眾情緒;提供必要的應(yīng)急物資,參與應(yīng)急處置和救援工作。

根據(jù)輻射事故應(yīng)急處置行動需要,市消防救援大隊、自然資源和規(guī)劃局、綜合行政執(zhí)法局等其他有關(guān)部門單位按照各自的工作職責(zé)和市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展相應(yīng)工作。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

發(fā)生輻射事故時,市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,成立輻射事故應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)輻射事故的各項應(yīng)急救援任務(wù)。

市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,作為市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境東陽分局,辦公室主任由生態(tài)環(huán)境東陽分局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其主要職責(zé):負(fù)責(zé)處理市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,傳達(dá)上級指揮部決定事項,檢查并督促落實;建立和完善輻射應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,制訂(修訂)和管理本預(yù)案;指導(dǎo)各有關(guān)部門做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作;組織輻射防護(hù)知識和輻射事故應(yīng)急管理工作的公眾宣傳及教育;及時收集分析輻射事故相關(guān)信息,向市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出輻射事故處置建議;承擔(dān)市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

辦事機(jī)構(gòu)下設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、現(xiàn)場監(jiān)測組、安全保衛(wèi)組和輿情信息組。

2.2.1現(xiàn)場協(xié)調(diào)組

現(xiàn)場協(xié)調(diào)組由生態(tài)環(huán)境東陽分局牽頭,市公安局、衛(wèi)健局等部門相關(guān)人員和輻射事故應(yīng)急處置專家組成。主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各響應(yīng)組有效開展應(yīng)急響應(yīng)工作;負(fù)責(zé)提供事發(fā)地及相關(guān)單位的基礎(chǔ)資料,及時報告現(xiàn)場應(yīng)急信息;負(fù)責(zé)各響應(yīng)組的現(xiàn)場指揮調(diào)度和后勤保障;指導(dǎo)輻射事故應(yīng)急現(xiàn)場相關(guān)部門開展工作;必要時對易失控放射源實施收貯;對應(yīng)急行動終止提出建議。

2.2.2醫(yī)療衛(wèi)生組

醫(yī)療衛(wèi)生組由市衛(wèi)生健康局牽頭,相關(guān)部門人員組成。主要職責(zé)為:指導(dǎo)現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置等應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)或指導(dǎo)受輻射傷害人員的醫(yī)療救治和劑量評價工作;組織協(xié)調(diào)或指導(dǎo)可能受到輻射傷害的人員健康影響評估。

2.2.3現(xiàn)場監(jiān)測組

現(xiàn)場監(jiān)測組由生態(tài)環(huán)境東陽分局牽頭,生態(tài)環(huán)境東陽分局、衛(wèi)生健康局等相關(guān)部門輻射監(jiān)測人員組成。主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)開展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測;制定應(yīng)急監(jiān)測方案并組織實施;對應(yīng)急處置行動提供必要支援;對事故所在地開展事故后期跟蹤監(jiān)測和去污后環(huán)境監(jiān)測提供技術(shù)支援;提出外部監(jiān)測力量支援建議。

2.2.4安全保衛(wèi)組

安全保衛(wèi)組由市公安局牽頭,生態(tài)環(huán)境東陽分局、市衛(wèi)健局相關(guān)人員組成。主要職責(zé)為:指導(dǎo)公安部門對丟失被盜放射源的立案偵查和追繳;指揮或指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)執(zhí)行現(xiàn)場警戒和交通管制任務(wù)。

2.2.5輿情信息組

輿情信息組由市委宣傳部牽頭,生態(tài)環(huán)境東陽分局、市公安局、市衛(wèi)健局等部門相關(guān)人員組成。主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)收集分析輿情,及時報送重要信息,向市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出輿情應(yīng)對建議;組織指導(dǎo)報刊、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時宣傳報道;組織開展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀,負(fù)責(zé)接待媒體采訪和公眾咨詢。

2.3 專家咨詢組

由生態(tài)環(huán)境東陽分局牽頭組建,根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,聘請主要包括核安全、輻射防護(hù)、放射醫(yī)學(xué)、輻射環(huán)境監(jiān)測和社會學(xué)、心理學(xué)等方面的專家組成專家組,建立輻射事故應(yīng)急處置專家?guī)臁V饕氊?zé)為:負(fù)責(zé)相關(guān)信息研判;參與輻射事故等級評定、預(yù)測事故可能帶來的生態(tài)環(huán)境影響及公眾健康影響;負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急救援行動的技術(shù)指導(dǎo);提供應(yīng)急響應(yīng)行動、防護(hù)措施、應(yīng)急響應(yīng)終止、善后工作的咨詢意見和建議,必要時,參與輻射事故應(yīng)急處置工作。

3 監(jiān)測與預(yù)警

3.1 風(fēng)險分析

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,核技術(shù)利用項目也日趨增多。密封源、非密封放射性物質(zhì)和射線裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)調(diào)查、研究和教學(xué)中被廣泛使用。在核技術(shù)利用中容易發(fā)生的輻射事故多分布在工業(yè)探傷、工業(yè)輻照、醫(yī)療應(yīng)用和科研教學(xué)等方面,以放射源丟失、被盜、失控事故為主,兼有人員受超劑量照射和放射性污染事故。

3.2 預(yù)防措施

核技術(shù)利用單位、放射性物品運(yùn)輸單位(以下統(tǒng)稱輻射工作單位)是本單位輻射安全和防護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案操作手冊,落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,預(yù)防輻射事故的發(fā)生。有關(guān)部門按照職責(zé)分工對輻射工作單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對放射源、非密封放射性物質(zhì)和射線裝置等實行有效監(jiān)控,預(yù)防和減少輻射事故的發(fā)生。

3.3 監(jiān)測措施

當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致輻射事故的情況時,事發(fā)單位及責(zé)任人應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境東陽分局報告。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,開展對輻射環(huán)境相關(guān)信息的收集、綜合分析和風(fēng)險評估工作,及時將可能導(dǎo)致輻射事故的信息報告金華市生態(tài)環(huán)境局東陽分局。相關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有監(jiān)測手段,按照國家相關(guān)輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)日常輻射環(huán)境監(jiān)測工作。

3.4 預(yù)警分析和分級

3.4.1 預(yù)警分析

按照輻射事故的特性,根據(jù)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,生態(tài)環(huán)境東陽分局協(xié)同各有關(guān)部門對本市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的輻射事故進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控分析。

1.輻射活動的動態(tài)信息監(jiān)控:金華市生態(tài)環(huán)境局東陽分局對市轄區(qū)內(nèi)放射性同位素及射線裝置進(jìn)行動態(tài)信息監(jiān)控,重點(diǎn)收集、報告和處理Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源信息,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源使用單位的安全運(yùn)行狀況信息;

2.自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)控:特別是臺風(fēng)、地震等重大自然災(zāi)害對輻射工作單位安全運(yùn)行可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行研判分析;

3.分析、研判本市行政區(qū)域外輻射事故有可能對我市造成的輻射影響。

3.4.2 預(yù)警分級

根據(jù)輻射事故分級標(biāo)準(zhǔn),預(yù)警級別分為四級:Ⅰ級(紅色)、Ⅱ 級(橙色)、Ⅲ級(黃色)和Ⅳ級(藍(lán)色),依次表示可能發(fā)生或引發(fā)特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故。

3.5 預(yù)警措施

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)采取以下措施:

1.實行24小時值班制度,確保指揮通信暢通。

2.依據(jù)事故級別和實際情況,發(fā)布預(yù)警公告。

3.根據(jù)需要,轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到輻射事故危害的人員和重要財產(chǎn),并予以妥善安置。

4.輻射事故應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)各工作組進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

3.6 預(yù)警信息發(fā)布與解除

3.6.1 信息發(fā)布

輻射工作單位在預(yù)警監(jiān)控、研判中發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)輻射事故風(fēng)險時,應(yīng)及時將有關(guān)情況報告生態(tài)環(huán)境東陽分局,按照可能發(fā)生或引發(fā)的事故等級,及時報告生態(tài)環(huán)境東陽分局和東陽市人民政府,必要時可越級上報。生態(tài)環(huán)境東陽分局在核實信息后,應(yīng)根據(jù)輻射事故等級在規(guī)定時間內(nèi)上報至金華市生態(tài)環(huán)境局及金華市政府,并向東陽市人民政府提出相應(yīng)的預(yù)警建議,進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。Ⅳ級預(yù)警(藍(lán)色)信息由生態(tài)環(huán)境東陽分局報東陽市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。Ⅲ級預(yù)警(黃色)信息由金華市生態(tài)環(huán)境局報金華市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。根據(jù)浙江省輻射事故應(yīng)急預(yù)案,一級預(yù)警(紅色)、二級預(yù)警(橙色)預(yù)警信息由省生態(tài)環(huán)境廳報省政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息發(fā)布通過東陽市人民政府網(wǎng)發(fā)布平臺或廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向社會公眾發(fā)布。

3.6.2 預(yù)警解除

在預(yù)警有效期內(nèi),經(jīng)發(fā)布預(yù)警信息的生態(tài)環(huán)境部門和專家分析研判,不再有發(fā)生輻射事故的可能,可解除預(yù)警狀態(tài),按原發(fā)布主體和程序經(jīng)批準(zhǔn)后,發(fā)布輻射事故預(yù)警解除信息。

4 應(yīng)急處置

4.1 信息報告

4.1.1涉事單位信息報告

輻射事故單位或責(zé)任人發(fā)現(xiàn)輻射事故后,必須立即將有關(guān)情況報告生態(tài)環(huán)境東陽分局及市公安局,并按本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)工作,采取必要的先期應(yīng)急處置措施。在事發(fā)后2小時內(nèi),向生態(tài)環(huán)境東陽分局、市公安局等部門作出書面報告;當(dāng)輻射事故出現(xiàn)人員傷亡的情況時,應(yīng)立即上報市衛(wèi)健局。

4.1.2 報告程序和時限

1.發(fā)生一般輻射事故,東陽市人民政府和生態(tài)環(huán)境東陽分局應(yīng)在收到事故報告2小時內(nèi)、力爭1小時內(nèi)將事故初步情況上報金華市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局。

2.發(fā)生較大及以上輻射事故,東陽市人民政府和生態(tài)環(huán)境東陽分局要在收到事故報告1小時內(nèi)、力爭30分鐘內(nèi),將事故信息以電話形式報告至金華市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局,并逐級向省委省政府值班室、省應(yīng)急管理廳和省生態(tài)環(huán)境廳電話報告或通過信息報送渠道報送初步情況,并在2小時內(nèi)、力爭1小時內(nèi)書面報告相關(guān)情況。因特殊原因難以在2小時內(nèi)書面報送情況的,須提前口頭報告并簡要說明原因。

市委、市政府對報告時限另有規(guī)定的從其規(guī)定執(zhí)行。

3.輻射事故處置過程中,事故等級發(fā)生變化的,按照變化后的級別報告信息。

發(fā)生下列一時無法判明等級的輻射事故,東陽市人民政府和生態(tài)環(huán)境東陽分局應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大事故的報告程序上報:

(1)對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;

(2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和人群的;

(3)有可能產(chǎn)生跨省或者跨國影響的;

(4)可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性事件的輻射事故。

4.輻射事故影響跨東陽市行政區(qū)域的,生態(tài)環(huán)境東陽分局要及時向東陽市人民政府和金華市生態(tài)環(huán)境局報告,并做好與相鄰區(qū)域生態(tài)環(huán)境部門的信息通報工作。

4.1.3 報告方式與內(nèi)容

輻射事故的報告分為初報、續(xù)報、處置結(jié)果報告三類。

1.初報。采用書面報告的形式,緊急時也可用電話直接報告,隨后書面補(bǔ)報。初報主要內(nèi)容包括:輻射事故的類型、事件發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、事故源類型、事故源大小、事故影響方式和范圍、人員受輻射照射等初步情況。

2.續(xù)報。在查清有關(guān)基本情況后適時上報。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,主要內(nèi)容包括:在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)事故的確切數(shù)據(jù)、事故發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、應(yīng)急響應(yīng)和防護(hù)措施的執(zhí)行情況。

3.處置結(jié)果報告。在應(yīng)急響應(yīng)終止后兩周內(nèi)上報。處置結(jié)果報告采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告輻射事故原因、源項、影響程度和范圍、采取的應(yīng)急措施和效果、事故源的安全狀態(tài)、人員受照情況和醫(yī)學(xué)處理情況、事故潛在或間接的危害、事故經(jīng)驗教訓(xùn)、社會影響、參加應(yīng)急處置部門的工作情況、需開展的善后工作等。

4.2 先期處置

輻射事故發(fā)生時,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和事發(fā)單位應(yīng)及時采取措施,主動進(jìn)行應(yīng)急處置,防止輻射事故蔓延,有效控制事態(tài)擴(kuò)大。屬于一般輻射事故,應(yīng)立即將事故基本情況和先期處置情況按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確上報生態(tài)環(huán)境東陽分局,由市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組參與和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動。屬于較大輻射事故及以上,應(yīng)立即采取措施控制現(xiàn)場,實施先期處置,防止事態(tài)擴(kuò)大,同時將事故情況上報金華市生態(tài)環(huán)境局,由金華市生態(tài)環(huán)境局逐級報請上級部門成立應(yīng)急指揮部,由上級指揮部組織實施應(yīng)急救援行動。

4.3 分級響應(yīng)

根據(jù)輻射事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,輻射事故應(yīng)急響應(yīng)等級分為三級:Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)和Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生特別重大、重大輻射事故,立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),并報省輻射事故應(yīng)急指揮部及省生態(tài)環(huán)境廳,由省輻射事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

發(fā)生較大輻射事故,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由金華市輻射事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處置工作。生態(tài)環(huán)境東陽分局、市公安局、市衛(wèi)健局接到輻射事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。

發(fā)生一般輻射事故,由東陽市人民政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),市輻射事故應(yīng)急管理小組負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處置工作。生態(tài)環(huán)境東陽分局及市級相關(guān)職能部門視情給予應(yīng)急處置必要的指導(dǎo)和支持。

輻射事故發(fā)生在人口密集區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等易造成重大影響地區(qū),或者特殊時期、重點(diǎn)時段的,可適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)級別。

4.3.1 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動

初判發(fā)生一般輻射事故時,生態(tài)環(huán)境東陽分局、市公安局、市衛(wèi)健局接到輻射事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場開展先期處置。與此同時,生態(tài)環(huán)境東陽分局立即向東陽市人民政府報告,提出啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)東陽市人民政府批準(zhǔn)后啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并報金華市政府備案。同時成立市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織開展輻射事故的應(yīng)急處置工作。對已造成的輻射污染進(jìn)行處置,同時向金華市生態(tài)環(huán)境局報告輻射事故發(fā)生的初始情況、處置情況和善后情況。

2.響應(yīng)措施

有關(guān)單位應(yīng)按照信息報告的要求上報事故信息。

東陽市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照本市應(yīng)急規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,對已造成的輻射事故進(jìn)行處置,同時向金華市生態(tài)環(huán)境局報告輻射事故發(fā)生的初始情況、處置情況和善后情況。

生態(tài)環(huán)境東陽分局及時將事故情況報告東陽市人民政府,協(xié)調(diào)派出相關(guān)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo),東陽市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好以下工作:

①了解事故情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及需求等;

②指導(dǎo)事發(fā)地制定應(yīng)急處置方案;

③將輻射應(yīng)急指揮平臺與其他應(yīng)急指揮平臺相聯(lián),保持通信聯(lián)絡(luò);

④根據(jù)請求,組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍、物資、裝備等,為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持。

4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動

初判發(fā)生較大輻射事故時,生態(tài)環(huán)境東陽分局、市公安局、市衛(wèi)健局接到輻射事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場開展先期處置。與此同時,生態(tài)環(huán)境東陽分局及時將事故情況報告東陽市人民政府和金華市生態(tài)環(huán)境局,金華市生態(tài)環(huán)境局立即向金華市政府報告,提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)金華市政府批準(zhǔn)后啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),必要時由東陽市人民政府直接啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),同時成立市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織開展輻射事故的應(yīng)急處置工作。

2.響應(yīng)措施

除Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的措施外,還應(yīng)采取以下措施:

①召集有關(guān)部門分析事故狀況,組織輻射事故的處置工作,提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;

②立即派出工作組趕赴現(xiàn)場,參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援力量實施增援;

③保持與事發(fā)地輻射事故應(yīng)急組織的通信聯(lián)絡(luò),隨時掌握事態(tài)進(jìn)展情況;

④專家組參與事故等級的評定、事故危害程度和范圍的確定、應(yīng)急防護(hù)措施的建議、事故后果的評估等工作;

⑤統(tǒng)一組織信息發(fā)布,做好輿論引導(dǎo)工作;

⑥組織開展事故調(diào)查和損害評估工作;

⑦向受事故影響或可能受影響的有關(guān)地方或相近、鄰近縣市通報情況。

按照本市應(yīng)急規(guī)定要求,啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序,對事故進(jìn)行先期處置,配合金華市輻射事故應(yīng)急指揮部做好各項應(yīng)對工作。

4.3.3 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動

初判發(fā)生重大、特別重大輻射事故時,生態(tài)環(huán)境東陽分局、市公安局、市衛(wèi)健局接到輻射事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場開展先期處置。與此同時,生態(tài)環(huán)境東陽分局及時將事故情況報告東陽市人民政府和金華市生態(tài)環(huán)境局,金華市生態(tài)環(huán)境局立即上報省生態(tài)環(huán)境廳。同時向浙江省政府報告,提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)浙江省政府批準(zhǔn)后啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng);必要時由金華市政府直接啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),成立金華市輻射事故應(yīng)急指揮部,在省輻射事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展輻射事故的應(yīng)急處置工作。

2.響應(yīng)措施

東陽市人民政府按照本市應(yīng)急規(guī)定要求,啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序,對事故進(jìn)行先期處置,配合省、市輻射事故應(yīng)急指揮部做好各項應(yīng)對工作。

4.4 信息通報與發(fā)布

4.4.1 信息通報

東陽市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急響應(yīng)的同時,應(yīng)及時向毗鄰和可能波及的縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門通報情況。接到輻射事故通報的生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)視情況及時通知本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門采取必要的應(yīng)對措施,并向本級政府報告。

4.4.2 信息發(fā)布

市委宣傳部負(fù)責(zé)組織實施輻射事故信息的統(tǒng)一對外發(fā)布工作。一般通過東陽市人民政府網(wǎng)發(fā)布平臺或廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向社會公眾發(fā)布。

4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止

4.5.1 應(yīng)急響應(yīng)終止條件

符合下列條件之一的,終止應(yīng)急行動:

1.環(huán)境放射性水平已降至國家規(guī)定限值以內(nèi)。

2.輻射事故所造成的危害已被消除或可控,再無繼發(fā)的可能。

3.輻射事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

4.采取必要的輻射防護(hù)措施已能保證公眾免受危害。

4.5.2 應(yīng)急響應(yīng)終止程序

1.特別重大、重大輻射事故,滿足終止響應(yīng)條件時,金華市輻射事故應(yīng)急指揮部依據(jù)省輻射事故應(yīng)急指揮部提出的應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議,報金華市政府批準(zhǔn)后,由金華市生態(tài)環(huán)境局宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

2.較大輻射事故,當(dāng)滿足終止響應(yīng)條件時,金華市輻射事故應(yīng)急指揮部依據(jù)應(yīng)急處置情況,提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議,報金華市政府批準(zhǔn)后,由金華市生態(tài)環(huán)境局宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

3.一般輻射事故,當(dāng)滿足終止響應(yīng)條件時,由生態(tài)環(huán)境東陽分局報市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和東陽市人民政府批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

4.5.3 應(yīng)急響應(yīng)終止后行動

1.市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助事故發(fā)生單位調(diào)查事故發(fā)生原因,防止類似事件的重復(fù)出現(xiàn)。

2.市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部門對一般輻射事故處置情況進(jìn)行綜合評估,報東陽市人民政府和金華市生態(tài)環(huán)境局。

3.參加輻射事故應(yīng)急處置行動的單位和部門,應(yīng)負(fù)責(zé)對儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),使之保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

4.根據(jù)實踐經(jīng)驗、教訓(xùn),市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。

5 后期處置

5.1 善后處置

輻射事故應(yīng)急響應(yīng)終止后,東陽市人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況,及時組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作計劃并組織實施,保險機(jī)構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。妥善解決因處置輻射事故引發(fā)的矛盾和糾紛。

5.2 社會救助

建立輻射事故社會救助機(jī)制。各相關(guān)部門按照東陽市人民政府救濟(jì)和社會救濟(jì)相結(jié)合的原則,組織開展輻射事故受災(zāi)群眾的安置工作;組織慈善機(jī)構(gòu)、公益團(tuán)體依法開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈活動。

5.3 調(diào)查與評估

生態(tài)環(huán)境東陽分局會同有關(guān)部門對輻射事故應(yīng)急過程進(jìn)行調(diào)查和評估,主要內(nèi)容包括:事故等級判定是否正確;采取的處置措施與方法是否科學(xué)合理;是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的要求;各應(yīng)急單位應(yīng)急任務(wù)完成情況;出動應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);發(fā)布的通告及公眾信息的內(nèi)容是否真實,時機(jī)是否得當(dāng),對公眾心理產(chǎn)生了何種影響;是否需要修訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案等,并上報東陽市人民政府和金華市生態(tài)環(huán)境局。配合省(市)政府有關(guān)部門和專家組對特別重大、重大、較大輻射事故應(yīng)急處置情況進(jìn)行綜合評估;配合各級輻射事故應(yīng)急組織查找事故原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

6 應(yīng)急保障

6.1 應(yīng)急隊伍保障

強(qiáng)化輻射環(huán)境應(yīng)急處置監(jiān)測隊伍能力建設(shè),以著眼實戰(zhàn)、講求實效為目的,建立一支輻射事故應(yīng)急處置監(jiān)測隊伍,通過強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)和演練等各種方式提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置和監(jiān)測能力;健全輻射環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤鰪?qiáng)輻射事故技術(shù)支撐能力。

6.2 物資裝備保障

各相關(guān)單位根據(jù)工作需要,配置相應(yīng)的技術(shù)裝備、輻射防護(hù)用品和所需物資。定期清點(diǎn)、維護(hù)應(yīng)急裝備和物資,保證應(yīng)急裝備和物資始終處于良好備用狀態(tài)。

6.3 資金保障

輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金,由市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位提出預(yù)算,經(jīng)財政部門審核后列入年度預(yù)算。財政和審計部門要加強(qiáng)對財政應(yīng)急保障資金的監(jiān)督管理,各成員單位要保證專款專用,提高資金使用效益。

6.4 交通運(yùn)輸保障

輻射事故應(yīng)急組織要保障應(yīng)急處置所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。市交通運(yùn)輸局和市公安局要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材等車輛的優(yōu)先通行。

6.5 通信保障

建立和完善應(yīng)急指揮通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),確保輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門、各專業(yè)工作機(jī)構(gòu)、專家組間的通信暢通。

6.6 科技支撐

鼓勵支持各類研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)核技術(shù)利用單位研究開發(fā)輻射事故的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新裝置,建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng),實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、事故評估的智能化和數(shù)字化,不斷完善技術(shù)裝備,以適應(yīng)輻射事故應(yīng)急處置工作的需要。

7 宣傳培訓(xùn)和演練

7.1 宣傳教育

各相關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好輻射環(huán)境保護(hù)科普宣傳,做好輻射安全的政策法規(guī)、輻射知識和輻射防護(hù)基本常識、公眾自救避險措施和互救常識的宣傳教育工作,增強(qiáng)公眾的自我防范意識和心理準(zhǔn)備,提高公眾防范輻射事故的能力。

7.2 培訓(xùn)

各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)輻射事故應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)、重要工作人員的輻射專業(yè)知識和輻射防護(hù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的輻射事故應(yīng)急處置、監(jiān)測等專業(yè)人才。

7.3 演練

生態(tài)環(huán)境東陽分局應(yīng)按照本預(yù)案的要求,適時組織市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、輻射工作單位進(jìn)行突發(fā)輻射事件應(yīng)急實戰(zhàn)演練,磨合機(jī)制、鍛煉隊伍、完善預(yù)案,切實提高防范和處置突發(fā)輻射事件的能力。

8 監(jiān)督管理

8.1 監(jiān)督檢查

各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期組織對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)單位和部門對應(yīng)急工作中存在的問題進(jìn)行整改,提高應(yīng)對輻射事故的能力。

8.2 責(zé)任與獎懲

對在輻射事故應(yīng)急工作中出色完成應(yīng)急處置任務(wù)、防范輻射事故表現(xiàn)出色的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定及予以獎勵;對在輻射事故應(yīng)急工作中有瀆職、失職及臨陣脫逃等行為的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

9 附錄

9.1 名詞術(shù)語

輻射事故:是指放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外異常照射,或者有環(huán)境污染后果的事件。

放射性物質(zhì):是指發(fā)生某種放射性衰變的物質(zhì)的通稱,包括密封放射源和非密封放射性物質(zhì)。

放射源:是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外,永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。

非密封放射性物質(zhì):是指非永久密封在包殼里或者緊密的固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。

放射性同位素:是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

射線裝置:是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。

輻射工作單位:是指涉及放射性同位素(放射源)與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存等活動單位的總稱。

9.2 管理與更新

當(dāng)輻射事故應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)被修改,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演練中出現(xiàn)新問題、新情況時,生態(tài)環(huán)境東陽分局會同相關(guān)部門及時修訂完善本預(yù)案,并報東陽市人民政府批準(zhǔn)。

本預(yù)案實施后,生態(tài)環(huán)境東陽分局組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練。

9.3 實施時間

本預(yù)案由東陽市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施。

東陽市輻射事故應(yīng)急預(yù)案.doc