各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:
《2022年東陽市政務公開工作要點》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
東陽市人民政府辦公室
2022年8月1日
(此件公開發布)
2022年東陽市政務公開工作要點
2022 年全市政務公開工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心深化政務公開,按照“扛旗爭先、崛起浙中”總要求,強化數字化引領,服務中心大局,持續提升政策發布、解讀、回應質量,提高政府信息依申請公開辦理實效,夯實政務公開工作基礎,有效發揮政務公開促落實、強監管功能,以高質量政務公開助力“共同富裕先行市”建設,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、圍繞中心、服務大局,持續深化主動公開
(一)加大共同富裕現代化都市區建設信息公開力度。緊緊圍繞浙江省“四大戰略定位”、金華市“五大戰略”和“爭當八個示范”總要求,持續深化“共同富裕先行市”建設,實施方案執行情況信息公開,全面展示建設成果。加大穩進提質系列政策的集成發布、權威解讀,依法依規做好擴大有效投資相關政策和重大建設項目信息公開,積極引導市場預期。在項目預算公開方面推動項目預算安排、使用情況等項目信息向社會公開,探索建立民生項目預算信息公示制度。
(二)加大營商環境信息公開力度。建立健全市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制,不斷優化投資和建設環境。圍繞市場主體全過程公正監管,加強反壟斷、反不正當競爭、知識產權保護、平臺企業治理等領域執法信息公開,為市場主體規范健康發展營造良好環境。系統集成、智能推送減稅降費特別是大規模增值稅留抵退稅政策,幫助市場主體第一時間知曉政策、掌握政策、享受政策。
(三)加大社會公益事業領域信息公開力度。完善為民辦實事長效機制,提高民生實事征集、實施、評價等環節公開程度和群眾參與度,全方位公開2022年民生實事辦理情況,接受社會監督。強化穩就業保就業信息公開,加大靈活就業支持政策、減負穩崗擴就業政策解讀培訓和宣講推送,動態公開技能培訓政策規定及經辦流程,促進相關群體更好就業創業。嚴格落實公共企事業單位信息公開制度,深入推進教育、衛生健康、供水供電供氣、環境保護、公共交通等公共企事業單位信息公開。
(四)加大常態化疫情防控信息公開力度。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、運輸等行業幫扶政策的公開力度,助力穩就業、促消費。統籌用好政府網站、政務新媒體、傳統媒體和新聞發布會等平臺,做好信息發布和宣傳引導,依法、及時、公開、透明發布本地疫情信息、防控舉措、“健康碼”賦碼規則等,及時充分回應社會關切。嚴格執行疫情防控信息發布制度,加強疫情防控信息發布工作協調和內容審核,既確保公開發布信息的時效性又注意政府內部工作指令的敏感性,有效兼顧流調信息發布與個人隱私保護。
二、精準深入、嚴格規范,優化提升公開服務
(五)大力宣傳惠民利企政策。依托“浙里辦”等數字化應用,推出突出核心概念、新舊差異、惠民利企舉措及享受條件、管理執行標準及注意事項等實質內容的政策解讀,推動惠民利企政策精準化匹配和個性化推送,實現直達快享、一站辦理。各部門印發的面向特定領域、特定群體的政策性文件,要開展精準推送,強化推送效果分析研判,提升政策推送的精準度和點擊率。協助辦好“政策進萬家進萬企”活動,充分發揮省市縣三級聯動宣傳推介作用,利用多樣化數字手段,推動政策落地見效。政策解讀要突出核心概念、新舊差異、惠民利企舉措及享受條件、管理執行標準及注意事項等實質內容,精準傳遞政策意圖。
(六)加快提升政務服務水平。優化政務服務平臺個性化、智慧化服務功能,提升搜索服務便捷度和智慧化水平,優化集智能搜索、智能問答、智能導航于一體的智能客服,方便群眾和企業快捷精準獲取相關服務信息。積極為老年人等群體提供大字版、語音版、簡潔版移動政務服務應用。豐富移動政務服務“好差評”評價渠道,通過掃描二維碼、消息推送等方式,讓企業和群眾能夠隨時隨地對服務進行評價反饋。
(七)及時有效回應社會關切。暢通政民互動渠道,加大政策咨詢服務力度,提高政務服務便民熱線、網民留言辦理、實體服務大廳等政策咨詢服務水平。推動門戶網站、“浙里辦”平臺、“民呼我為”統一平臺、12345(8890)政務服務便民熱線等政務平臺數據融合共享,建設統一的智能化政策問答平臺,圍繞高頻事項更新解答內容、豐富解答形式,全面落實“簡單咨詢留言1個工作日答復”要求,提供智能、及時的政務問答服務。出臺重大政策時,要對相關信息發布和政策解讀工作同步研究、部署、推進,對社會效果和輿情風險進行研判評估;主要負責同志要出席新聞發布會介紹情況、發布信息,接受媒體采訪。加強政務輿情監測和風險研判,前瞻性做好引導工作,更好回應社會關切,為經濟社會發展營造良好氛圍。
(八)規范高效辦理政府信息公開申請。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》《浙江省政府信息公開申請辦理工作指引》,提高依申請公開答復規范化水平,更好滿足人民群眾對政府信息的合理需求。強化服務理念,加大與申請人的溝通力度,全面準確了解訴求,積極推動化解矛盾糾紛。充分發揮政府法律顧問、公職律師等在政府信息公開申請答復法制審核工作中的重要作用,完善依申請公開辦理工作流程。貫徹落實司法部關于審理政府信息公開行政復議案件若干問題指導意見,依法審理政府信息公開行政復議案件,加大行政復議監督力度,倒逼行政機關從源頭預防、實質性化解政府信息公開行政爭議。各鎮鄉街道、市政府各部門要認真落實行政復議決定書、意見書、建議書,切實整改政府信息公開申請答復中存在的問題,從源頭規范政府信息公開申請答復工作,實現爭議發生率、被糾錯敗訴率雙下降。積極運用政府信息公開聯合會商機制、濫用政府信息公開申請權甄別機制和信息處理費管理制度,依法規制濫用政府信息公開申請權,維護政務公開工作秩序。
三、數字賦能、建強平臺,全面夯實公開基礎
(九)深化行政決策信息公開。完善重大行政決策事項目錄公開機制,探索細化目錄編制、意見征集、目錄確定、動態管理等流程,強化涉及相關群體切身利益或者公眾普遍關注的重大行政決策事項意見征集,扎實推進公開工作。深化政策文件集中公開,鞏固、擴大政府規章集中公開成果,建立健全動態更新工作機制,在 2021年重要政策文件集中統一公開工作成果的基礎上,繼續進行系統清理、查漏補缺、及時更新,規范發布形式,補充文件要素,高質量發布現行有效的行政規范性文件,為行政機關辦理政務服務事項、編制權責清單提供依據,為社會公眾全面了解各項制度規定、參與社會治理提供便利。全市政府網站要系統梳理對照,確保各類政策法規數據來源權威、格式規范。
(十)建強政務公開平臺。嚴格落實網絡意識形態工作責任制,加強地方和部門協同,及時準確傳遞黨和政府權威聲音,確保政府網站和政務新媒體安全平穩運行。高效辦理“我為政府網站找錯”平臺網民留言。強化統一政府信息公開平臺監測、維護,確保內容及時更新、合理分類,杜絕錯鏈、斷鏈和內容混雜。完善嚴重錯別字、涉密和敏感信息發布前檢測提醒和欄目更新預警等功能,促進政府信息發布規范化管理。推進政府門戶網站更廣泛使用集約化平臺,實現政策文件等欄目信息同源發布。加強政務新媒體管理,進一步清理整合各鎮鄉街道、市政府各部門一批功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體號,推動集中力量做優做強主賬號。壓實政務新媒體主管部門責任,按照主管主辦原則,規范運維管理,著力提升我市政務新媒體整體運營質量。做好政務新媒體日常管理,加強日常監測和風險預警。2022 年底前完成“1+N”政務新媒體矩陣建設任務。
(十一)扎實推進基層政務公開。對照國務院有關部委印發的26 個試點領域標準指引,結合東陽實際,更新完善全領域政務公開事項標準目錄,并對科研項目、金融數據、政府采購等領域的公開事項進行必要調整,以超鏈接或集成公開等方式公開相關政府信息。及時公開涉農補貼申報信息,匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發放結果,在2022 年底前以村為單位通過村務公開欄公開并留存各村備查。細化農村集體土地征收基層政務公開事項、內容、流程、時限、方式等,實現征地信息全覆蓋,保證被征地農民能夠高效便捷獲取征地信息。務實推進政務公開專區建設,市行政服務中心和各便民服務中心設置政府信息查閱場所,配備相應的設施、設備,為群眾獲取政府信息提供便利,市政府各部門要及時向市行政服務中心和各便民服務中心提供多種形式的主動公開的政府信息。
四、健全機制、強化指導,加強公開監督保障
(十二)全面準確執行政府信息公開制度。完善政府信息公開審查機制,堅持誰公開誰審查、事前審查、依法審查的原則,從嚴審查擬公開的政府信息,注重對國家秘密、工作秘密、個人隱私等數據信息的安全保護,防范泄密風險。落實政府信息動態調整機制,定期評估審查政府信息,對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉的,及時轉為主動公開;對公開后的信息可能危害國家安全和利益或影響政府正常履職的,及時轉為不予公開或依申請公開。加大個人信息保護力度,確保敏感個人信息和數據安全。
(十三)配齊配強政務公開工作力量。為更好適應政務公開職能的轉變,各鎮鄉街道、市政府各部門要配齊配強工作力量,使工作內容和工作力量相匹配。重點領域公開任務較重的市級部門要明確政務公開專職工作人員,并保持相對穩定。
(十四)健全抓落實工作體系。充分發揮政務公開領導小組議事協調作用,推動政務公開與政策制定、新聞發布、輿情監測、咨詢投訴舉報平臺管理等業務工作統籌考慮、統一布局、同步推進。各鄉鎮街道、市政府各部門要對照本要點提出的重點任務,結合實際制定年度政務公開工作任務清單,明確責任主體和時限要求,逐項抓好落實,有關工作情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監督。
附件:2022 年度全市政務公開工作重點任務清單
附件
2022 年度全市政務公開工作重點任務清單
序號 | 重點任務 | 牽頭單位 | 完成時限 |
1 | “共同富裕先行市”建設信息公開 | 市發改局 | 全年 |
2 | 探索建立民生項目預算信息公示制度 | 市財政局 | 12月底前 |
3 | 建立健全市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制 | 市發改局 市住建局 | 三季度前 |
4 | 加強反壟斷、反不正當競爭、知識產權保護等領域執法信息公開 | 市市場監管局 | 全年 |
5 | 全方位公開2022年省市縣民生實事辦理情況 | 市政府辦公室 | 全年 |
6 | 強化穩就業保就業信息公開 | 市人力社保局 | 全年 |
7 | 統籌做好疫情防控信息發布 | 市衛健局 | 全年 |
8 | 謀劃、協助辦好“政策進萬家進萬企”活動 | 市政府辦公室 | 全年 |
9 | 配合迭代優化“浙里辦”政務公開相關功能 | 市政府辦公室 市大數據發展中心 | 三季度前 |
10 | 完善重大政策發布解讀機制 | 市委宣傳部 | 三季度前 |
11 | 完善政府信息公開案件行政復議監督機制 | 市司法局 | 三季度前 |
12 | 完善重大行政決策事項目錄編制和公開機制 | 市政府辦公室 ??????市司法局 | 三季度前 |
13 | 集中規范公開現行有效政府規范性文件 | 市政府辦公室 ????市司法局 | 12月底前 |
14 | 建立完善涉農補貼申報信息及結果公開機制 | 市財政局 ?市農業農村局 | 三季度前 |
15 | 基層政務公開標準化規范化工作督查 | 市政府辦公室 | 三季度前 |
16 | 規范政務公開第三方評估工作規范化工作督查 | 市政府辦公室 | 三季度前 |
抄送:市委各部門,市人大辦、政協辦,市人武部,市法院,市檢察院,各群眾團體。
東陽市人民政府辦公室 ???????????????????2022年8月2日印發