目 ? ?錄
一、總則
（一） 編制目的
（二） 編制依據(jù)
（三） 適用范圍
（四） 應(yīng)急體系
（五） 工作原則
二、組織體系
（一）指揮機構(gòu)及職責(zé)
（二）指揮部辦事機構(gòu)及職責(zé)
（三）技術(shù)組職責(zé)
（四）鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
（五）農(nóng)村供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
三、農(nóng)村飲用水安全事件等級劃分
（一）特別重大農(nóng)村飲用水安全事件（Ⅰ級）
（二）重大農(nóng)村飲用水安全事件（Ⅱ級）
（三）較大農(nóng)村飲用水安全事件（Ⅲ級）
（四）一般農(nóng)村飲用水安全事件（Ⅳ級）
四、運行機制
（一）監(jiān)測、預(yù)測與信息報告
（二）先期處置
（三）預(yù)案啟動與預(yù)警發(fā)布
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）總體要求
（二）Ⅰ級Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
（三）Ⅲ級IV級響應(yīng)
六、應(yīng)急保障
（一）組織保障
（二）通信與信息保障
（三）資金保障
（四）物資保障
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障
（六）交通運輸保障
（七）治安維護
（八）技術(shù)保障
七、后期處置
八、附則
東陽市農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一） 編制目的
為確保我市農(nóng)民群眾飲水安全，維護社會穩(wěn)定，對突發(fā)事故、應(yīng)急搶險做到及時、有序、高效妥善處理，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少農(nóng)村飲用水安全事件造成的損失，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國傳染病防治法》
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國發(fā)[2005]第11號）
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障的通知》（國辦發(fā)〔2005〕45號）
《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（浙政發(fā)〔2005〕12號）
《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》（浙江省人民政府令第304號）
《東陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（東政發(fā)〔2005〕79號）
《浙江省水利旱情預(yù)警管理辦法（試行）》浙水災(zāi)防〔2021〕2號
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于東陽市范圍內(nèi)發(fā)生的農(nóng)村飲用水安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。農(nóng)村飲用水安全事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水水源取水量嚴(yán)重不足；
2.飲用水水源保護區(qū)或飲水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)而引發(fā)的水污染事件；
3.臺風(fēng)、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致飲水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、飲水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4.爆破、采礦等生產(chǎn)建設(shè)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致飲水工程水源枯竭；
5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)性事件；
（四） 應(yīng)急體系
東陽市農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案體系包括：
1.市農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案：由市水行政主管部門負(fù)責(zé)編制市級飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，并報金華市水行政主管部門備案。
2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案：由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)編制本級飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，并報東陽市水行政主管部門備案。
3.農(nóng)村各供水單位飲用水安全應(yīng)急預(yù)案：由農(nóng)村各供水單位負(fù)責(zé)編制本單位飲水安全應(yīng)急預(yù)案，并報鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）和東陽市人民政府水行政主管部門備案。
（五）工作原則
1.預(yù)防為主，防控結(jié)合。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對農(nóng)村飲用水安全事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備等。堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的農(nóng)村飲用水安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）和農(nóng)村供水單位的供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。
3.資源共享，合理調(diào)度。優(yōu)先保證生活飲用水需要，確保農(nóng)民生活及重要公共場所用水需求。
4.統(tǒng)籌安排，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置，并做好善后處理及整改督查工作。
二、組織體系
農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急組織包括市農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急指揮部、農(nóng)村飲用水應(yīng)急處理辦公室、技術(shù)組、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急機構(gòu)、農(nóng)村供水單位應(yīng)急機構(gòu)。
（一）指揮機構(gòu)及職責(zé)
為加強對全市農(nóng)村飲用水安全事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，設(shè)立東陽市農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急指揮部。
總 指 揮：市政府分管水務(wù)副市長
副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長。
成員單位：市水務(wù)局、應(yīng)急管理局、宣傳部、發(fā)改局、教育局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、交通局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境東陽分局、氣象局、消防救援大隊、水投集團等有關(guān)部門組成。
職責(zé)：貫徹落實國家、省市有關(guān)農(nóng)村飲用水安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定，及時了解掌握鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)村飲用水安全事件的情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村飲用水安全事件的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向市政府及上級主管部門報告事件情況和應(yīng)急措施；審定全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)村飲用水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水務(wù)、市委宣傳部、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。通過對突發(fā)農(nóng)村飲用水安全事件應(yīng)急處置工作進行評估和總結(jié)，進一步完善預(yù)案。
指揮部各成員單位職責(zé)如下：
宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)農(nóng)村飲用水事件新聞報道工作，正確引導(dǎo)輿論，加強網(wǎng)上輿論的管理和引導(dǎo)。
水務(wù)局：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)、管理，提供農(nóng)村飲用水安全事件信息、預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)編制恢復(fù)農(nóng)村飲用水安全工程所需資金和計劃的申報。
應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的工作。
發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急工程規(guī)劃、設(shè)計的審批，項目上報及計劃下達(dá)。
財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的保障及管理工作。
公安局：負(fù)責(zé)遭受突發(fā)農(nóng)村飲用水安全性事件影響群眾的維穩(wěn)工作，負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保農(nóng)村飲用水工程設(shè)施安全。
民政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計核實農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負(fù)責(zé)協(xié)助市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府做好遭受突發(fā)農(nóng)村飲用水安全事件影響群眾的生活救濟工作。
衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件影響的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障工作。
生態(tài)環(huán)境東陽分局：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護及水質(zhì)檢測工作，依法查處在飲用水水源地保護水域違法設(shè)置排污口、向水體排放污水和固體廢物的行為，牽頭處理水污染事件。
交通局：負(fù)責(zé)突發(fā)農(nóng)村飲用水安全事件發(fā)生期間道路的暢通，優(yōu)先運送搶險、救災(zāi)、抗旱人員和物資設(shè)備。
自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作；負(fù)責(zé)山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
教育局：負(fù)責(zé)做好學(xué)校、幼兒園的飲用水安全檢查，確保師生飲水安全，特殊情況下采取停課措施。
氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋及其他災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
消防救援大隊：負(fù)責(zé)向農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件發(fā)生地運送生活用水，保障當(dāng)?shù)厝罕姷幕旧钣盟?/p>
水投集團：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供水工程設(shè)施、設(shè)備正常運行；掌握水廠供水水源、水廠水量和水質(zhì)信息；負(fù)責(zé)提供送水所用的成品水源。
其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)自己相應(yīng)的工作職責(zé)。
（二）指揮部辦事機構(gòu)及職責(zé)
市農(nóng)村飲用水應(yīng)急指揮部在市水務(wù)局設(shè)立農(nóng)村飲用水應(yīng)急處理辦公室，辦公室主任由市水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并配備專人負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水應(yīng)急日常管理工作。其職責(zé)是：依法組織協(xié)調(diào)突發(fā)農(nóng)村飲用水安全事件應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)突發(fā)農(nóng)村飲用水安全事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)范性文件的起草工作；組織制定突發(fā)農(nóng)村飲用水安全事件應(yīng)急處置措施；組建與完善農(nóng)村飲用水安全事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制定突發(fā)農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織農(nóng)村供水單位專業(yè)人員進行突發(fā)農(nóng)村飲用水安全事件應(yīng)急知識和處置技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各部門實施突發(fā)農(nóng)村飲用水安全事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；對相關(guān)部門的突發(fā)農(nóng)村飲用水安全事件防控工作落實情況進行檢查指導(dǎo)。
（三）技術(shù)組職責(zé)
技術(shù)組由市水務(wù)、氣象、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、交通、自然資源和規(guī)劃、教育、公安、消防救援、水投集團等有關(guān)部門的技術(shù)人員組成，水務(wù)局總工程師任組長，負(fù)責(zé)指揮部的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對事件處理提出意見；為全市農(nóng)村飲用水安全提供技術(shù)支持。
（四）鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道成立農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責(zé)包括：擬定本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)村飲用水安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)村飲用水安全信息，及時向市政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)村飲用水安全事件應(yīng)急救援工作。
（五）農(nóng)村供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)市政府、水行政主管部門的農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，農(nóng)村供水單位要結(jié)合本單位實際情況，建立飲用水安全應(yīng)急機構(gòu)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的應(yīng)急設(shè)備及隊伍，并定期組織演練。
三、農(nóng)村飲用水安全事件等級劃分
根據(jù)突發(fā)農(nóng)村飲用水安全事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)農(nóng)村飲用水安全事件分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。
（一）特別重大農(nóng)村飲用水安全事件（Ⅰ級）
1.因自然災(zāi)害或人為破壞或工程事故導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為2萬人以上且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以上死亡或300人以上集體中毒事件發(fā)生。
（二）重大農(nóng)村飲用水安全事件（Ⅱ級）
1.因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1至2萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。。
（三）較大農(nóng)村飲用水安全事件（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大農(nóng)村飲用水安全事件：
1.因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為0.5至1萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因出現(xiàn)死亡或30人以上集體中毒事件發(fā)生。
（四）一般農(nóng)村飲用水安全事件（Ⅳ級）
1.因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為0.1至0.5萬人且1公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使30人以下中毒事件發(fā)生。
四、運行機制
（一）監(jiān)測、預(yù)測與信息報告
1.監(jiān)控機構(gòu)
市農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)全市農(nóng)村飲用水安全信息的監(jiān)測、收集、檢查、預(yù)警工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急指揮部要多渠道積極獲取本轄區(qū)相關(guān)農(nóng)村飲用水安全信息。農(nóng)村飲用水應(yīng)急處理辦公室對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向市政府及上級部門報告。
2.信息監(jiān)測
包括旱情信息、飲用水水源水量及水質(zhì)信息、輸配水管網(wǎng)運行信息、水毀信息等。
3.報告
市農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急指揮部各成員單位是農(nóng)村飲用水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解，隨后補報險情。
（二）先期處置
1.農(nóng)村飲用水安全事件發(fā)生或可能發(fā)生時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和農(nóng)村供水單位應(yīng)及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報市人民政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和農(nóng)村飲用水應(yīng)急處理辦公室。
2.對于特別重大或重大農(nóng)村飲用水安全事件，市人民政府和各主管部門在接到信息后，根據(jù)農(nóng)村飲用水安全事件發(fā)展態(tài)勢，視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急處置隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，并做好啟動市級預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
（三）預(yù)案啟動與預(yù)警發(fā)布
1.預(yù)警級別及發(fā)布
對需要向社會發(fā)布預(yù)警的農(nóng)村飲用水安全事件，應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警。預(yù)警由市人民政府發(fā)布。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別按照事故分級分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級，并依次用紅色（特別重大）、橙色（重大）、黃色（較大）和藍(lán)色（一般）表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等；預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報器或組織人員逐戶通知等方式進行，對于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
2.預(yù)案的啟動
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)農(nóng)村飲用水安全事件，農(nóng)村飲用水應(yīng)急處理辦公室在報經(jīng)市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，啟動農(nóng)村飲用水安全事件應(yīng)急預(yù)案，并向市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全事件后，農(nóng)村飲用水工程所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道應(yīng)在1小時內(nèi)向市政府及市農(nóng)村飲用水應(yīng)急指揮部報告，并進行先期處理。
對應(yīng)市農(nóng)村飲用水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。市農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全市農(nóng)村飲用水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水安全事件應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。農(nóng)村飲用水工程所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道以及行政村負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)村飲用水安全事件的處置。
凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。
（二）Ⅰ級Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別重大農(nóng)村飲用水安全事件時，市農(nóng)村飲用水應(yīng)急指揮部立即發(fā)布I級預(yù)警，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當(dāng)發(fā)生重大農(nóng)村飲用水安全事件時，應(yīng)立即發(fā)布Ⅱ級預(yù)警，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟動以下工作程序：
1.預(yù)案啟動
（1）工作會商
工作會商由市農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急指揮部總指揮召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員，會商方式采用集體會商；會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
（2）工作部署
市農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報市政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人民政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。農(nóng)村飲用水工程所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道應(yīng)急指揮機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組和當(dāng)?shù)卣餐龊脫岆U救援工作。農(nóng)村飲用水工程所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道必須立即趕赴現(xiàn)場，進行先期處置，并在市工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合其做好應(yīng)急處置工作。
（3）部門聯(lián)動
按照市農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急指揮部各成員單位的職責(zé)和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
2.預(yù)案實施
（1）搶險救災(zāi)
當(dāng)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對農(nóng)村飲用水工程設(shè)施進行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。
在市農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫(yī)療救護
事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與
出現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與農(nóng)村飲用水工程設(shè)施的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
3.宣傳動員
在發(fā)生農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳，穩(wěn)定群眾情緒，保持社會秩序穩(wěn)定。
4.響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，市應(yīng)急指揮部可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助當(dāng)?shù)剡M一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。
事件處理完畢后，由市農(nóng)村飲用水應(yīng)急處理辦公室發(fā)布結(jié)束公告，報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。
（三）Ⅲ級IV級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生Ⅲ級（較大）農(nóng)村飲用水安全事件時，必須啟動有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道預(yù)案，市級農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動；發(fā)生Ⅳ級（一般）農(nóng)村飲用水安全事件時，一般應(yīng)啟動鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道預(yù)案，市級農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動。
1.預(yù)案啟動
（1） 工作會商
工作會商由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道部門工作人員及技術(shù)人員，會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
（2）工作部署
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道應(yīng)急指揮機構(gòu)接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報市政府。市政府應(yīng)立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人民政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。
（3）部門聯(lián)動
按照市農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急指揮部各成員單位分工職責(zé)和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
2.預(yù)案實施
（1）搶險救災(zāi)
當(dāng)農(nóng)村飲用水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對農(nóng)村飲用水工程設(shè)施進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫(yī)療救護
事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與
出現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與農(nóng)村飲用水工程設(shè)施的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
3.宣傳動員
在發(fā)生農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件后，當(dāng)?shù)卣皯?yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒，保持社會秩序穩(wěn)定。
4.響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。
事件處理完畢后，由市農(nóng)村飲用水應(yīng)急處理辦公室發(fā)布結(jié)束公告，報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。
六、應(yīng)急保障
（一）組織保障
各相關(guān)部門要盡快成立農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲用水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件得到及時、有效地處理。
（二）通信與信息保障
各級農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。
（三）資金保障
要設(shè)立鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急專項資金，按照事故等級劃分，由應(yīng)急指揮機構(gòu)報同級政府，申請調(diào)用農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急專項資金。
（四）物資保障
市農(nóng)村飲用水應(yīng)急指揮部制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生農(nóng)村飲用水安全事件時，由市政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。供水規(guī)模在2000人以上的村鎮(zhèn)集中農(nóng)村飲用水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急指揮機構(gòu)要在市政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
（六）交通運輸保障
交通部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
（七）治安維護
公安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
（八）技術(shù)保障
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門要建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲用水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強對分散飲水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
七、后期處置
（一）調(diào)查與評估
農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，農(nóng)村飲用水工程所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和市農(nóng)村飲用水應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級應(yīng)急機構(gòu)提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。
各級應(yīng)急指揮機構(gòu)要對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。
（二）恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求、上報。市政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定上報，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。
（三）獎勵與責(zé)任追究
市政府對在農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有遲報、瞞報、漏報重要情況的或處置措施不力，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
八、附則
（一）預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
（二）預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
（三）預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。